近日，财政部办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布《关于组织申报中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》（以下简称《通知》），标志着新一轮“公立医院改革与高质量发展示范项目”（以下简称“示范项目”）的申报工作正式启动了。

《通知》要求各省份在3月15日前择优选择1个地市进行申报，每个示范项目将获得中央财政补助5亿元，其中10%的资金专门作为绩效奖补资金，可见国家对于智慧医院建设的重视程度之高。这是财政部第二年以“公立医院改革与高质量发展示范项目”的名义，向地市公立医院划拨资金。

一、重申三大支持重点，15城不再重复申报

5亿的中央财政补贴将会花落哪些城市？首先要看“示范项目”强调的几个支持重点。2023年的支持重点与2022年并无二致，仍聚焦于“县级公立医院诊疗能力”、“智慧医院建设”、“控制医疗费用不合理增长”三大方面，具体内容如下：

一是着力提升市县级公立医院诊疗能力。规范诊疗行为，落实分级诊疗制度，支持市县级公立医院传染病、精神病、急诊急救、重症医学、心脑血管、妇产科、儿科等7大临床专科建设，加强人才培养，打造一批市县级公立医院重点专科，做到大病重病在本省就能解决，一般病在市县解决，缓解群众看病难问题。

二是着力加强智慧医院建设。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设，支持建立区域内检查检验结果互通共享信息化规范，减少患者在不同公立医院检查化验次数，让群众少跑腿。

三是着力控制医疗费用不合理增长。加强医院全面预算管理，实行全口径、全过程、全方位预算绩效管理，强化预算约束，深化医保支付方式改革，推动公立医院积极参与药品和医用耗材集中采购使用改革，加强全流程成本控制，促进资源有效分配和使用，减轻群众看病贵负担。

《通知》还同时指出，2022年已确定为示范项目的地市不再重复申报。这表明，2023年的“示范项目”竞评将在三明、广州等15个已入选“示范项目”的城市之外展开。

图/财政部官网

二、20天完成择优申报，申报实施周期为3年

《通知》指出，将由省级政府负责本地公立医院改革与高质量发展示范项目的统筹谋划、统一推进、组织申报，推荐遴选典型地市作为项目主体进行申报，各省（自治区、直辖市）择优选择1个地市进行申报，含计划单列市的省如申报计划单列市，在此基础上可增加1个申报名额，计划单列市由所在省统一组织申报。而留给各省份的准备时间并不算宽裕。按照《通知》要求，各省必须在2023年3月15日17时之前报送材料，逾期申报的将被视为无效项目。换句话说，想要参与此项目申报的省份，要在20天内完成所有材料的编写。

《通知》要求，各省份需提交的材料共分为六个部分：申报城市概况、示范工作内容、资金筹措和实施计划、绩效管理、组织实施及保障措施和其他事项。（详见《通知》附件点击下方阅读原文）按照三年的项目实施期限，各个城市要分别在递交材料中分别列明2023-2025各年度的实施计划与绩效目标值。推荐的项目应体现新发展理念，明确推进公立医院改革与高质量发展的具体思路、方向和路径，具有引领带动作用。《通知》提出，省级财政部门、卫生健康行政部门要严格把控绩效目标编报质量，按规定细化、完善绩效目标。各项目单位应做好项目事前绩效评估，按要求填报项目绩效目标申报表。其中，绩效目标制定了产出、社会效益、满意度3个一级指标，下设5个二级指标，22个三级指标，各地可根据实际情况，适当增加指标。

来源 | 健康界

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